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事业单位人事制度改革调研报告结语部分(初稿)

  ……
  调查表明,虽然我区事业单位目前存在着不少弊端,但改革的总体趋势仍然比较明朗,一些单位也已经在进行了许多方面的有益尝试,如文中提到的几个医院。
  在这次调研中,我们深深地感觉到我区事业单位强烈的改革愿望,同时也感觉到了他们对改革的彷徨、迷茫与某种程度的不安。一方面,他们痛陈事业单位现行体制尤其是用人体制之弊端,渴望通过改革得以改善;另一方面,他们又深知在当今中国国情下改革的艰辛与阻力。他们赞成职能清理,但同时又不约而同地表现出对行政主管部门的依恋;他们希望能在市场的浪潮中一展身手却又忍不住担心“断奶”后是否能够很好地生存;他们渴望真正的自主用人却也明白在社会保障体系尚处幼稚阶段的中国(这导致了人员“出口”的极端困难),这可能犹如镜中美人、水下圆月一样不可追求!

  诸如社会保障体系此类的问题,人事部门是无法解决的,更准确地说,是在目前阶段尚未能很好地解决,它需要整个国家的综合协调。虽然如此,我们对问题的探索不会因此而停止,因为我们明白事情总不可能完美,我们能做到的,就是尽可能地把它做好。

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南人仲裁字[2005]第2号仲裁裁决书(节选)

  这是曾经轰动全国的南海“反补课英雄”肖兵老师与南海罗村高中人事争议仲裁案的裁决书,该案一直是媒体关注的焦点。肖兵老师的代理人梁文永先生是广东省著名律师,其庭上极其专业的辩护技巧深深地打动了作为首席仲裁员的笔者。比如梁律师对证人的询问,就体现了非常高的专业水准。虽然交叉询问只是英美法的制度,但梁律师在庭上对证人的询问却也恰到好处地参照运用了西方的这种询问技巧。整个庭审过程持续了将近四个小时,之所以持续这么长时间,是因为笔者实在不忍心打断梁律师在庭上的精彩发言。坦率地说,梁文永律师也是笔者在实务中遇到的最优秀的律师。

本案涉及到这样一个更深层次的问题:当实践中的一些一直被视为“理所当然”的做法(比如本案的考核,一直以来人们都认为年终考核才是重要的,平时考核则可以少关注甚至不关注)遭遇法律质疑的时候,我们应该怎么面对?是回避它抑或正视它?笔者认为,与其想方设法地回避问题,不如直接面对它,通过个案而促使现状发生改变,从而推动某个领域某些层面的变革。
   ——笔者注

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人事争议与人事信访处理技巧

人事争议与人事信访处理技巧
——在南海区组织人事干部业务培训班上的演讲

  今天,我感到很惭愧,因为我这所以能够坐在发言席上,不是因为我在业务上有过人之处(恰恰相反,在座的各位都是人事工作的行家),而仅仅是因为我本人从事过人事争议仲裁——这在南海而言是一个全新的业务。
  目前,北京、上海、广州等城市的人事争议发案率不断上升,形势比较严峻。在佛山,虽然我区的人事争议仲裁工作已经先行一步,但表面平静所掩盖下的矛盾依然突出。教育、卫生系统由于涉及面最广,情况较为复杂,故人事争议发生较多,一些个案甚至由于新闻界的介入而愈加复杂化。人事争议往往使相关单位的日常工作受到很大程度的干扰,一些单位不得不花费大量时间与精力来处理人事争议。一个很简单的例子,南海区教育局人事科的同志就是我见过的最忙的人,他们接电话时说话的速度通常会比其他单位的同志要快些(听众笑)。
  与此同时,与人事相关的信访案件数量日趋上升。而且,事业单位上访人员的素质普遍较高,常规的接访调解方式在很多时候效果并不明显,从而对人事系统信访工作人员的素质要求也越来越高。

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我们在俯视战略的蓝图(节选)

我们在俯视战略的蓝图
——2004年南海人事局工作回顾及展望((节选)
佛山市南海区人事局局长 叶淑敏

(这是由本人起草的讲话稿,叶淑敏局长在2004年南海区人事政工总结座谈会上使用。由于风格上作了某些创新尝试,可能会存在不被听众接受的风险,故会前并没有把本文发给与会者。会议结束后与会者对本文给予了很高的评价,在他们的要求下,最后通过南海电子政务网发送到与会者手中。

本文在文章的气势、架构的连接以及演说的感召力方面的影响主要来自克林顿和乔治布什的《国情咨文》。本文尝试进行某些革新,大凡革新总是伴随着风险的,笔者作本文时并非没有想到此种风险,但仍然坚持写下去,因为笔者当时觉得,后来者可以从笔者成功或失败的经历中作出理性判断从而可以少走一些弯路……同时,笔者也认为,一个领导者不拘泥于传统而大胆接受这样的文章,是需要很大的勇气的。)

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The Chinese educational system

The Chinese educational system

本文曾在2004年中山大学外国语学院英语专业研究生课程班的“英语高级写作”
课程期末考试中获得了三个班中的最高分,虽然语法上尚有一些欠流利之处,但来自美国的教授(中文名“王道明”)很欣赏它的独立思考倾向,给予它很高的评价。

abstract

Chinese educational system has been criticized for a long time. In spite of this, something valuable developed slowly. In the paper, the author tries to discuss the problems existing in Chinese educational system and put forward some ideas or advices.

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我们的信用体系会崩溃吗?

我们的信用体系会崩溃吗?

当顾客给小面额纸币时,以“太旧”等理由为借口不收,让顾客给大面额的,然后以常人看不出来的速度把顾客的真币换成假币并对顾客说:“这是假的,换一张吧”。不明真相的顾客一边满腹疑惑地埋怨自己过去什么时候不小心拿了假币,一边把另一张纸币递过去。店主仍然重复同一过程,直至把顾客的大面额真币都换成假币。最后说:“算了吧,就给原先那一张旧币吧,旧点也无所谓了。”
——这种事,报道得太多了,以至于我一般都只在大型超市才敢花大面额钞票。

还有一种情况是:物品5元,给店主50元,店主只找回5元。问:“怎么只找5元?”店主理直气壮地说:“你给我10元,我当然找给你5元!”顾客此时的愤慨,估计无法用语言来准确描述。吵架,叫来警察,都没有用。因为警察也无法判断顾客究竟给了多少钱。顾客没有任何证据证明自己是给了50元而非10元(除非有第三者在场并愿意帮他作此种证明)。

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